Việc sáp nhập, hợp nhất các hội quần chúng (không phải là hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ) thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
EmailPrintAa
21:13 03/10/2025

Ngày 24/9/2025, Bộ Nội vụ đã có văn bản số 8446/BNV-TCPCР về việc trả lời kiến nghị của cử tri gửi sau Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV. Theo đó, cử tri Hà Tĩnh đã có kiến nghị: “Hiện nay, việc sáp nhập các hội quần chúng ở cấp xã sau sắp xếp đơn vị hành chính còn vướng mắc do chưa có quy định cụ thể về thẩm quyền và quy trình. Các hội của xã cũ vẫn hoạt động song song với các hội của xã mới do chưa có quyết định sáp nhập từ cấp có thẩm quyền. Mặc dù Nghị định số 126/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định thẩm quyền thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, nhưng một số kết luận Trung ương lại xác định các hội trực thuộc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, nhập các hội quần chúng cấp xã, bảo đảm thống nhất, thuận lợi trong tổ chức và hoạt động của các hội ở địa phương trong khi hiện chưa có văn bản nào cho phép Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã ra quyết định sáp nhập. Đề nghị Trung ương sớm ban hành quy định, hướng dẫn rõ ràng về thẩm quyền và quy trình sáp nhập các hội quần chúng cấp xã, bảo đảm thống nhất, thuận lợi trong tổ chức và hoạt động của các hội ở địa phương”.

Đoàn ĐBQH tỉnh tiếp xúc cử tri sau kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV tại xã Đức Thọ

Về vấn đề nêu trên, Bộ Nội vụ trả lời như sau:

1. Việc sáp nhập, hợp nhất các hội quần chúng (không phải là hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ) có phạm vi hoạt động ở xã:

a) Nghị định số 126/2024/NĐ-CP ngày 08/10/2024 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội đã có quy định về chia, tách, sáp nhập, hợp nhất và giải thể hội khi thay đổi địa giới hành chính (khoản 4 Điều 32); Nghị định số 129/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ, trong đó quy định về thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính đối với hội có phạm vi hoạt động trong xã thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã (Điều 56, 57).

b) Bộ Nội vụ đã kịp thời ban hành Công văn số 1911/BNV-TCPCP ngày 29/4/2025 gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về một số nội dung liên quan đến sáp nhập các hội quần chúng (không phải hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ) hoạt động phạm vi tỉnh, xã, trong đó có nội dung về việc sáp nhập, hợp nhất các hội hoạt động trong phạm vi xã. Theo đó, về thẩm quyền, hồ sơ, trình tự, thủ tục sáp nhập, hợp nhất các hội quần chúng (không phải là hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ) có phạm vi hoạt động ở xã thực hiện theo quy định nêu trên và văn bản hướng dẫn của Bộ Nội vụ.

2. Việc sáp nhập, hợp nhất các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ có phạm vi hoạt động ở tỉnh, xã thực hiện theo Kết luận 174 KL/TW ngày 4/7/2025, Kết luận 177-KL/TW, ngày 11/7/2025; Kết luận 178-KL/TW ngày 17/7/2025 của Bộ Chính trị về xây dựng tổ chức, hoạt động và bảo đảm tổ chức bộ máy của đơn vị hành chính 2 cấp bảo đảm thông suốt, hiệu quả; Văn bản số 59-CV/BCĐ ngày 12/9/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW về sắp xếp đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước và đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị và Hướng dẫn số 05/HD-MTTW-BTT ngày 30/7/2025 của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về việc tiếp tục thực hiện sắp xếp, tinh gọn, hợp nhất các Hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp xã;

Theo đó, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã phối hợp với chính quyền địa phương ở xã hướng dẫn các Hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở xã thực hiện sáp nhập, hợp nhất, sắp xếp, tỉnh gọn theo chủ trương của Đảng, hướng dẫn nêu trên và quy định pháp luật nhằm bảo đảm thống nhất, thuận lợi trong tổ chức và hoạt động của các hội ở địa phương; trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, đề nghị tổng hợp, báo cáo Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xem xét, hướng dẫn theo quy định.

Lưu Thành - Trương Liên